Recent, un ofițer al Serviciul Român de Informații (SRI), detașat la Ministerul Afacerilor Externe al României (MAE), a fost obligat de instanță să restituie peste 250.000 de lei pentru salarii și beneficii primite simultan de la două instituții. Cazul, aparent punctual, scoate însă în evidență o problemă mai largă: prezența ofițerilor SRI în structurile MAE și riscul dezechilibrului între atribuțiile serviciilor interne și cele externe.
Legal, dar problematic
Legislația românească permite detașarea ofițerilor între instituții publice, inclusiv între SRI și ministere, însă cu reguli stricte privind plățile salariale. Conform Legii 153/2017, în perioada detașării, salariile și drepturile se plătesc de instituția gazdă, iar de la instituția de origine se poate primi doar solda de grad și alte drepturi prevăzute expres.
Plata dublă în cazul recent semnalat a fost, deci, ilegală, iar instanța a respins argumentul potrivit căruia responsabilitatea ar aparține exclusiv instituției. Pe hârtie, detașarea era legală; în practică însă, mecanismele de control administrativ și financiar par insuficiente. Situația a permis ca un ofițer să primească timp de aproape trei ani salarii de la două instituții fără ca problema să fie semnalată.
MAE – spațiu tradițional de cooperare cu SIE
MAE rămâne instituția responsabilă pentru politica externă a României și pentru activitatea diplomatică. Colaborarea cu SIE sau alte servicii de informații externe are rolul de a sprijini ministerul cu informații și expertiză privind mediul internațional, fără a substitui atribuțiile diplomatice ale ministerului.
În România, această relație funcționează mai ales prin cutumă instituțională. Serviciul de Informații Externe (SIE) colaborează tradițional cu MAE în cadrul misiunilor externe și al colectării de informații strategice. Un model similar există și în alte state: Bundesnachrichtendienst colaborează cu Auswärtiges Amt în Germania, iar Central Intelligence Agency cooperează cu United States Department of State în Statele Unite.
Detașările prelungite sau extinse ale ofițerilor SRI în MAE creează însă o suprapunere instituțională neobișnuită. Un serviciu orientat în principal spre securitatea internă ajunge să fie prezent într-un minister responsabil de politica externă și activitatea diplomatică. Această situație ridică întrebări privind echilibrul instituțional și limitele influenței serviciilor de informații în activitatea ministerului.
Lipsa de transparență și riscurile sistemice
Cazul plăților nejustificate evidențiază o problemă structurală: detașările între instituții sensibile ale statului nu sunt suficient monitorizate nici din punct de vedere financiar, nici în privința atribuțiilor exercitate.
Dincolo de impactul bugetar, situația ridică și întrebări legate de transparența administrativă și de delimitarea responsabilităților instituționale. Prezența extinsă a unui serviciu intern într-un minister al politicii externe poate genera percepția unei influențe disproporționate asupra priorităților diplomatice.
Detașările între SRI și MAE sunt legale, însă cazul recent arată că legalitatea nu garantează automat echilibrul instituțional. Plata dublă de salarii a fost doar simptomul unei probleme mai profunde: lipsa unor mecanisme de control eficiente și nevoia unei delimitări mai clare între rolurile serviciilor de informații și atribuțiile ministerului responsabil de politica externă.
Fără reformarea procedurilor de detașare și consolidarea mecanismelor de supraveghere, astfel de situații riscă să se repete, afectând atât buna guvernanță, cât și autonomia tradițională a politicii externe.
Accesează și:
– Ofițer SRI, obligat să returneze peste 250.000 de lei, după ce a încasat timp de aproape trei ani două salarii simultan. Cum se apără acesta – „adevarul.ro”
Foto:”freepik.com”
